Жертвами террора в основном становятся израильтяне. Сторонники нового закона говорят, что существующий закон создает препятствия тем, кто хочет подать в суд на террористов и предъявить иск о возмещении финансового ущерба.
Новый законопроект получил название «Компенсация жертвам террора», его цель — снять все барьеры для предъявления гражданско-правовых исков против террористов, включая Палестинскую администрацию.
Сегодня ПА поощряет терроризм в рамках своей программы «плата за убийство». (в программе этот фонд назван «Фондом мучеников»).
Если суды и выносят решение о выплате компенсации жертве террора — ее сумма очень мала. Кроме того, суды вычитают из этой суммы деньги, выплачиваемые Израилем жертвам террора. Часто суды вообще воздерживаются от наложения на террористов штрафных санкций.
В пояснениях к проекту говорится, что «низкая сумма компенсации, присуждаемая судами потерпевшим, не стоит тех затрат средств и энергии, которые потребуются для ее получения. Поэтому создается ситуация, при которой люди просто отказываются от подачи иска».
Но даже если суд выносит решение о компенсации очень трудно обеспечить его исполнение.
Законопроект призывает суды назначать компенсацию, размером не менее 10 миллионов шекелей (приблизительно 2,8 миллиона долларов). Если законопроект станет законом — взыскание компенсации будет облегчено благодаря тому, что будет взыскиваться с «любого имущества ответчика, включая собственность, изъятую государством Израиль у ответчика или замороженную».
У законопроекта есть автор — Ашер Стуб, молодой ученый, юрист, прежде работавший клерком у судьи Верховного суда Давида Минца.
Степень магистра права Стуб получил в Колумбийском университете. Там он обратил внимание на большую разницу между законами США и Израиля, касающимися выплаты компенсаций жертвам террора. США оказались далеко впереди.
«Самая большая разница в законодательстве США и Израиля, — поясняет Стуб, — состоит в том, что в Израиле жертве компенсируется реальный ущерб, который он понес. А в США, помимо реального ущерба, жертва получает дополнительную компенсацию (штрафную санкцию). Каждый иск состоит из двух частей: фактический ущерб и штрафные санкции. В Израиле эта вторая часть отсутствует, и жертва не может подать иск на получение компенсации в виде санкций».
Стуб считает, что Израиль не только не дает жертвам получить достойную компенсацию, но также отказывается от «простого и эффективного средства борьбы с террором» — нанесение ощутимого удара по карманам террористов.
Автор нового законопроекта, по профессиональным и по личным причинам — очень хочет, чтобы он стал законом. Когда Стуб был еще клерком, в Верховный суд поступило прошение от жертв террора, добивавшихся получения штрафных санкций. Тогда суд им отказал, мотивируя это тем, что израильский закон не предусматривает выплату жертвам террора еще и сумму санкций.
У Стуба, однако, есть и личные мотивы, чтобы провести этот законопроект в жизнь. 10-го февраля этого года террорист наехал машиной и убил двоих двоюродных братьев Стуба: шестилетнего Яакова и восьмилетнего Исраэля Палей, когда мальчики стояли на автобусной остановке в Иерусалиме.
В интервью Еврейскому новостному синдикату (ЕНС) Стуб сказал: «Вы можете говорить, что у меня есть веские причины для проведения закона».
Стуб очень надеется, что законопроект будет принят. Его уже подписали 36 членов Кнессета с обеих сторон.
Законопроект спонсирован Ицхаком Пиндрусом, членом Кнессета от партии Яhадут hа-Тора. 11-го июля законопроект прошел комиссию Кнессета по иностранным делам и безопасности.
Чтобы законопроект стал законом, требуется, чтобы он был принят тремя чтениями в Кнессете.
Морис Хирш, адвокат военной прокуратуры, известный своей непримиримой борьбой против финансирования терроризма со стороны ПА, а также аналитик Иерусалимского Центра по связям с общественностью, оптимистично оценивает его шансы.
— Если учесть широкую поддержку законопроекта многими членами Кнессета, — сказал Хирш в своем интервью ЕНС, — то я считаю, что он пройдет.
Хирш выступил на первом слушании в комитете по обсуждению законопроекта, привел доводы в его пользу, подчеркнув, что финансовое наказание террористов может стать эффективным средством в борьбе с террором. Он также отметил чудовищность системы выплат ПА за убийства, мотивирующей террор.
Хирш сказал: — Если ПА будет знать, — заключил Морис Хирш в своем интервью, — что за каждую смерть израильтянина, за которую они платят деньги террористу, суды присудят выплату, скажем, в 50 миллионов шекелей то ПА, скорее всего, воздержится от выплат за террор… Законопроект имеет огромный смысл. Ведь Израиль ежегодно тратит более полумиллиарда шекелей на выплату пособий жертвам террора. Вместо того, чтобы Израиль нес на себе это бремя, его необходимо переложить на виновных. И это станет возможным, если закон будет принят...
Материал Еврейского новостного синдиката