Îðãàíèçàöèÿ Ôàòàõ, îñíîâíîå êðûëî ÎÎÏ (Îðãàíèçàöèè
îñâîáîæäåíèÿ Ïàëåñòèíû), ñîçäàíà Ëèãîé
àðàáñêèõ ñòðàí åùå â 1964 ãîäó — â êîíòåêñòå
êðóïíîìàñøòàáíîé âîéíû, â õîäå êîòîðîé
ïëàíèðîâàëàñü ïîëíàÿ ëèêâèäàöèÿ Èçðàèëÿ.
Ëèãà àðàáñêèõ ñòðàí ñòàâèëà ïåðåä âíîâü
ñîçäàííûì ôîðìèðîâàíèåì åäèíñòâåííóþ öåëü:
ðóêàìè ïàëåñòèíñêèõ àðàáîâ ñïðîâîöèðîâàòü
áåñïîðÿäêè â Èçðàèëå.
Ïîñëå Øåñòèäíåâíîé âîéíû 1967 ãîäà, êîãäà
ïàëåñòèíñêèå àðàáû, ïðîæèâàâøèå â
Èåðóñàëèìå, Èóäåå, Ñàìàðèè è ñåêòîðå Ãàçà
îêàçàëèñü ïîä ïðàâëåíèåì ãîñóäàðñòâà
Èçðàèëü, ÎÎÏ ðàçðàáîòàëà íîâûå «ìåòîäèêè»
ïîäñòðåêàòåëüñòâà è òåððîðèñòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè ïàëåñòèíñêèõ àðàáîâ ïðîòèâ
Èçðàèëÿ.
 ìàðòå 1980 ãîäà èçðàèëüñêîå ðóêîâîäñòâî
îôèöèàëüíî äåêëàðèðîâàëî, ÷òî ÎÎÏ —
íåëåãàëüíàÿ òåððîðèñòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ.
Âïðî÷åì, Èçðàèëü, âî èìÿ ìèðà ñ àðàáñêèì
íàñåëåíèåì (ïåðåèìåíîâàííûì «ïàëåñòèíöàìè»)
âûðàçèë ãîòîâíîñòü èçìåíèòü ôîðìóëèðîâêó.
13-ãî ñåíòÿáðÿ 1993 ãîäà â Áåëîì Äîìå Èöõàê
Ðàáèí (òîãäà — ïðåìüåð-ìèíèñòð ñòðàíû) è
Øèìîí Ïåðåñ, çàíèìàâøèé ïîñò ìèíèñòðà
èíîñòðàííûõ äåë, ïîäïèñàëè «Äåêëàðàöèþ î
ïðèíöèïàõ». Ñ ïàëåñòèíñêîé ñòîðîíû ñâîè
ïîäïèñè ïîä äîêóìåíòîì ïîñòàâèëè ßñåð
Àðàôàò è Ìàõìóä Àááàñ (â òî âðåìÿ — îäèí èç
ëèäåðîâ ÎÎÏ). Ïðèíöèïû ñîãëàøåíèÿ áûëè
îïðåäåëåíû â Îñëî. Â íèõ äåêëàðèðîâàëîñü
âçàèìíîå ïðèçíàíèå. Ïàëåñòèíöàì
ïðåäúÿâëÿëîñü òðåáîâàíèå ïðåêðàòèòü
òåððîð è èçúÿòü èç Óñòàâà îðãàíèçàöèè
ïàðàãðàôû, ïðèçûâàþùèå ê óíè÷òîæåíèþ
Èçðàèëÿ.
Íåäåëåé ïîçæå èçðàèëüñêèé Êíåññåò
ðàòèôèöèðîâàë ýòî ñîãëàøåíèå («çà»
ïðîãîëîñîâàëè 61 äåïóòàò, 50 — «ïðîòèâ» è 9
âîçäåðæàëèñü). Îäíàêî ïàëåñòèíñêàÿ ñòîðîíà
íà çàñåäàíèè èñïîëíèòåëüíîé êîìèññèè,
êîòîðîå ñîñòîÿëîñü 6 îêòÿáðÿ 1993 ãîäà,
ñîãëàøåíèå Îñëî íå ðàòèôèöèðîâàëà — èç-çà «íåïîëíîãî
êâîðóìà» (îá ýòîì èçðàèëüñêèå ÑÌÈ óìîë÷àëè,
è ñåé ôàêò îñòàëñÿ íåçàìå÷åííûì).
Òîëüêî Ïèíõàñ Èíáàðè — æóðíàëèñò, êîòîðûé
â ñâîå âðåìÿ ïèñàë îá ÎÎÏ â Òóíèñå, óïîìÿíóë
â îäíîé èç ñâîèõ ñòàòåé, îïóáëèêîâàííîé â
ëåâîé ãàçåòå Àëü à-Ìèøìàð, ÷òî ÎÎÏ íå
ëåãàëèçîâàëà «Äåêëàðàöèþ î ïðèíöèïàõ», íî
íèêòî íå îáðàòèë íà ýòî âíèìàíèå.
Òà æå ñóäüáà ïîñòèãëà è äðóãîå
îáÿçàòåëüñòâî, âçÿòîå íà ñåáÿ Îðãàíèçàöèåé
îñâîáîæäåíèÿ Ïàëåñòèíû, ñîãëàñíî äîãîâîðó
Îñëî — èçúÿòèå èç Óñòàâà ïàðàãðàôîâ,
ïðèçûâàþùèõ ê óíè÷òîæåíèþ Èçðàèëÿ.
Ïàëåñòèíñêèé íàöèîíàëüíûé ñîâåò, èìåâøèé
ñòàòóñ ïàðëàìåíòà Ïàëåñòèíû, äëÿ
îáñóæäåíèÿ äàííîãî âîïðîñà ñîáèðàëñÿ
äâàæäû (ïåðâûé ðàç — 24 àïðåëÿ 1996 ãîäà è
âòîðîé — 14 äåêàáðÿ 1998 ãîäà). Íî ýòè
ïàðàãðàôû òàê è íå áûëè îòìåíåíû.
Íåñìîòðÿ íà âñå ýòî, èçðàèëüñêîå
ïðàâèòåëüñòâî ïðîäîëæàëî âåñòè ñåáÿ òàê,
êàê áóäòî áû ñîãëàøåíèå ñ îáåèõ
äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí âîøëî â ñèëó.
Âïðî÷åì, ïîñêîëüêó ÎÎÏ íå îòêàçàëàñü îò
òåððîðà è íå ðàòèôèöèðîâàëà ñîãëàøåíèå
Îñëî, èçðàèëüñêèé çàêîí íå èñêëþ÷èë ÎÎÏ è
Ôàòàõ èç ñïèñêà òåððîðèñòè÷åñêèõ
îðãàíèçàöèé.
Êîãäà æóðíàëèñòû ïûòàëèñü âûÿñíèòü, ÷òî
ïðîèñõîäèò â äåéñòâèòåëüíîñòè, çàäàâàÿ
ñîîòâåòñòâóþùèå âîïðîñû ïðåäñòàâèòåëÿì
èçðàèëüñêèõ ïðàâÿùèõ êðóãîâ, òå óêëîíÿëèñü
îò îòâåòà.  îòëè÷èå îò íèõ ëèäåðû ÎÎÏ «íå
ñêðîìíè÷àëè» è ñîîáùàëè êîððåñïîíäåíòàì,
÷òî èçðàèëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå òðåáóåò
îò íèõ ðàòèôèêàöèè «Äåêëàðàöèè î ïðèíöèïàõ»
è íå íàñòàèâàåò íà îòìåíå ïàðàãðàôîâ îá
óíè÷òîæåíèè Èçðàèëÿ.
Ìû âûíóæäåíû êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî,
ïðèíèìàÿ ðåøåíèå îáåñïå÷èòü Ôàòàõ îðóæèåì,
èçðàèëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî òåì ñàìûì
ñòàíîâèòñÿ îôèöèàëüíûì ñïîíñîðîì
òåððîðèñòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè.
Òóò ñëåäóåò âñïîìíèòü, ÷òî â ìàðòå 2002 ãîäà
ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ âíåñëî âîåíèçèðîâàííîå
êðûëî Ôàòõà «Áðèãàäû Ìó÷åíèêîâ Àëü Àêñû» â
ñïèñîê òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé. È
íè÷åãî ñ òåõ ïîð íå èçìåíèëîñü. È, õîòÿ
àäìèíèñòðàöèÿ Áóøà ïîääåðæèâàåò Èçðàèëü â
åãî óñèëèÿõ ñïîíñèðîâàòü ÎÎÏ, çàêîíîäàòåëè
àìåðèêàíñêîãî Êîíãðåññà ìîãóò, îôèöèàëüíî
ïðè÷èñëèòü Èçðàèëü ê «îñè çëà». À ïî çàêîíàì
ÑØÀ ëþáîå ïðàâèòåëüñòâî, îêàçûâàþùåå
ñîäåéñòâèå êàêîé-ëèáî òåððîðèñòè÷åñêîé
îðãàíèçàöèè, òåðÿåò ïðàâî íà ïîìîùü
Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.
Èíûìè ñëîâàìè, â ïîïûòêå óñëóæèòü
àäìèíèñòðàöèè Áóøà, èçðàèëüñêîå
ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò ëèøèòü ñòðàíó
àìåðèêàíñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè. Äëÿ
ýòîãî íå õâàòàåò, ïî ñóòè, ëèøü ñàíêöèé
çàêîíîäàòåëåé Êîíãðåññà…