New Page 1
|
|
(25.02-03) США: "Будущее ООН в густом тумане"
Кондолиза Райс: война с Ираком слишком важное дело, чтобы мы доверяли ее СБ ООН.(25.02-03) 24 февраля США, Великобритания и Испания обнародовали новый проект резолюции СБ ООН, касающийся Ирака. Проект резолюции, который был официально представлен британским послом в ООН Джереми Гринстоком, гласит:
· принимая во внимание его предыдущие резолюции, в частности №661 (1990) от августа 1990 года, №678 (1990) от 29 ноября 1990 года, №686 (1991) от 2 марта 1991 года, №687 (1991) от 3 апреля 1991 года, №688 (1991) от 5 апреля 1991 года, №707 (1991) от 15 августа 1991 года, №715 (1991) от 11 октября 1991 года, №986 (1995) от 14 апреля 1995 года, №1284 (1999) от 17 декабря 1999 года и №1441 (2002) от 8 ноября 2002 года, и все соответствующие заявления его председателя,
· принимая во внимание, что в резолюции №687 (1991) Совет установил, что прекращение огня будет базироваться на соблюдении Ираком положений этой резолюции, в том числе обязательств Ирака, изложенных в ней,
· принимая во внимание, что резолюция №1441 (2002) зафиксировала, что Ирак нарушал и продолжает нарушать свои обязательства, но дала Ираку последнюю возможность выполнить свои обязательства по разоружению, изложенные в соответствующих резолюциях,
· принимая во внимание решение Совета, зафиксированное в резолюции №1441 (2002), что неправдивые заявления или пробелы в декларации, предоставленной Ираком в соответствии с резолюцией, а также отсутствие должного уровня сотрудничества в реализации резолюции будет рассматриваться как серьезное нарушение,
· отмечая в этом контексте, что в своей резолюции №1441 (2002) Совет напомнил, что неоднократно предупреждал Ирак о возможных серьезных последствиях продолжающегося нарушения обязательств,
· отмечая, что Ирак предоставил декларацию в соответствии с резолюцией №1441 (2002), в которой содержались неправдивые заявления и пробелы, и не обеспечил должного соответствия резолюции и уровня сотрудничества при ее реализации,
· подтверждая уважение всех членов ООН суверенитета и территориальной целостности Ирака, Кувейта и соседних государств,
· помня о своей основной ответственности за поддержание международного мира и безопасности в соответствии с Хартией ООН,
· признавая, какую угрозу международному миру и безопасности представляет нарушение Ираком резолюций Совета, а также распространение оружия массового поражения и ракет дальнего радиуса действия,
· намереваясь сделать все для обеспечения полного выполнения его решений и восстановления международного мира и безопасности в регионе,
· действуя в соответствии с главой VII Хартии ООН,
Констатирует, что Ирак упустил шанс воспользоваться последней возможностью, предложенной резолюцией №1441 (2002),
принимает решение продолжать заниматься этим вопросом
Как можно видеть, главным пунктом новой резолюции является заявление о том, что Саддам Хусейн упустил последний шанс мирного разоружения, так как не выполнил основных требований резолюции Совета безопасности ООН 1441.
Комментируя позицию США по данному вопросу, советник президента США по национальной безопасности Кондолиза Райс,заявила, что если и эта вторая резолюция Совета Безопасности ООН не убедит Саддама Хусейна разоружиться, то добровольный отъезд из страны станет последним способом решить конфликт дипломатическим путем.
Сейчас в Нью-Йорке происходит закрытое заседание Совета безопасности ООН, на котором обсуждается резолюция США и их союзников.
По оценкам наблюдателей, на данном этапе никакого решения принято не будет.
 США необходимо получить в Совбезе девять голосов из 15 и добиться гарантий того, что постоянные члены ООН, в число которых входят Франция, Россия и Китай, не воспользуются правом вето.
Недавние переговоры К. Пауэлла с китайским руководством позволяют Вашингтону весьма обоснованно надеться на «нейтралитет» Китая во время голосования англо-американоиспанской резолюции в СБ ООН. Тем не менее, в настоящий момент США могут быть твердо уверены в поддержке своей позиции в СБ ООН лишь со стороны Великобритании, Испании и Болгарии. .
Франция и Германия , высказавшие свое несогласие с новым проектом, представили СБ ООН встречное предложение по мирному разоружению Ирака. Согласно подготовленным Францией и одобренным Германией и Россией предложениям, должен быть установлен «жесткий график новых проверок и уничтожения обнаруженного инспекторами ООН запрещенного иракского оружия, который будет поэтапно проводиться в жизнь». Авторы предложений считают необходимым продление полномочий инспекторов ООН еще на несколько месяцев и считают что нет никакой необходимости в новой резолюции Совета Безопасности, поскольку в предыдущей уже оговорены возможности расширения и ужесточения военных инспекций в Ираке.
 Кроме проекта жесткой резолюции в СБ ООН, поданного США и их
единомышленниками, есть еще одна проблема которая может в эти дни оказаться воистину роковой для иракского режима,
- это вопрос об уничтожении признанных инспекторами ООН «выходящими за разрешенные рамки» иракских баллистических ракет «АльСамуд-2». Требование
Бликса к Ираку однозначны: 1 марта должно начаться уничтожение ракет . Несколько дней Ирак «размышлял» над этим требованием ООН, однако вчера стало известно что выступая перед
иностранными тележурналистами диктатор Ирака С. Хусейн фактически отверг это требование, назвав наличие у Ирака таких ракет «вполне законным». Если и можно теоретически предположить, что существует более неподходящее для Ирака время для споров с инспекторами ООН, то практически очень трудно такую ситуацию себе представить. Упрямство Саддама может не только предрешить судьбу Ирака но и … спасти саму Организацию Обьединенных Наций и ее СБ от глубочайшего и сегодня представляющегося почти неизбежным раскола.
Как заявил недавно Генсек ООН, отказ Ирака подчиниться требованиям инспекторов в данном вопросе станет определяющим в принятии ООН тех или иных решений по Ираку. "Если они (Ирак) откажутся уничтожить оружие,
СБ придется принимать решение", -подчеркнул генсек.
Отказ Ирака уничтожать ракеты «Аль-Самуд-2» фактически избавит противников «жесткой линии» в ООН от какой-либо необходимости да и формальной возможности сражаться за более мягкие формулировки резолюции СБ ООН по данному вопросу . А также естественным образом избавит Францию Китай Россию и других противников войны с Саддамом от угрозы «потери лица» в случае их согласия с позицией США и Великобритании.
В любом случае, США воспринимающие режим Хусейна как национальную угрозу , уже фактически поставили мир перед фактом предстоящей войны. При этом соответствующим решениям ООН отводится роль дополнительного и желательного, но ни в коей мере не определяющего фактора . При этом сама адекватность современным вызовам и релевантность этой международной организации согласно подходу администрации США
подвергнется серьезной проверке ее решениями по Ираку. "Мы попытаемся убедить людей в том, что их ответственность как членов Совета Безопасности ООН требуют от них голосования, которое бы усилило роль ООН в международной политике", - заявила в понедельник советник президента Буша по вопросам национальной безопасности Кондолиза Райс . На неофициальном же уровне высокопоставленные лица Белого дома высказываются еще более определенно. Как стало известно, высокопоставленный представитель США уже сообщил, что если США не смогут обеспечить себе
успешный исход голосования в Совете безопасности ООН, администрация Буша примет "тактическое решение" относительно того, не лучше ли начать войну вообще без какого-либо голосования ООН. (То есть, вне всякой связи с известным всем графиком развития
событий: 1 марта –начало уничтожения иракских ракет, 7 марта- доклад главы инспекции в Ираке
Бликса перед СБ ООН, 10 марта- обсуждение СБ ООН проекта новой резолюции по Ираку).
Исходя из этого можно предположить, что военные действия имеют все шансы начаться еще до ожидаемого всеми доклада Бликса 7 марта, и тем более, еще до предполагаемой даты обсуждения резолюции США в СБ ООН. Не ясными при этом остаются многие сугубо технические детали связанные с обеспечением неприкосновенности многочисленного персонала ООН находящегося в настоящее время в Ираке.
Речь идет примерно о 200 человек включая прибывших недавно в Багдад южноафриканских специалистов по уничтожению неконвенционального оружия.
Однако можно предположить что весь персонал под теми или иными предлогами покинет Ирак в случае если США примут решение действовать независимо от графика мероприятий в ООН. А такое решение может быть принято США уже в ближайшие дни и даже часы.
А пока по утверждению газеты The Washington Post, администрация Буша намекнула постоянным членам СБ ООН, что от решения Совета Безопасности будет зависеть «не проведение или отказ от военной операции в Ираке, а судьба самого Совета Безопасности» По словам дипломатов, представители США дали им понять, что их настойчивые требования дать инспекторам в Ираке дополнительное время «служат в эти времена мировых потрясений лишь к уничтожению доверия к Совету Безопасности ООН». Серьезность и судьбоносность этих заявлений США для будущей судьбы ООН и ее
СБ нельзя недооценивать.
--> 
|
|
New Page 1
|
