Утверждение государственного бюджета Израиля в этом году сопровождалось потоком газетных статей с кричащими заголовками. Однако информация в прессе о слушаниях по вопросам бюджета в значительной степени расходилась с реальными фактами. Все израильские средства массовой информации, и электронные и печатные, использовали дебаты о бюджете, чтобы развернуть беспрецедентную кампанию против религиозного населения Израиля. А если какому-то репортеру вдруг приходило в голову дать более правдивый отчет, редакторы тут же водружали над статьей заголовок, который вводил читателей в заблуждение.

Один из заголовков самой популярной в Израиле ежедневной газеты Едиот Ахронот воздействовал на читательские умы “статистическими данными”. Статья называлась “Пол миллиарда для религиозных израильтян”. “Больше религиозным, чем образованию”, — уже самим заголовком, рассчитанным на возмущение масс, вещала газета Маарив. Лозунги подобного содержания звучали из уст дикторов телевидения и радио.

“В прошлом году бюджет иешив составлял восемьсот миллионов шекелей, в этом – один миллиард триста миллионов плюс еще сорок два миллиона шекелей резерва”, — поведал телезрителям журналист Амнон Абрамович через два дня после утверждения бюджета.

В действительности ситуация такова. Министр образования Лимор Ливнат хотела получить для своего министерства 150 миллионов из резерва бюджета — деньги, которые министр финансов Сильван Шалом выделил на цели, более близкие его сердцу. Тогда Ливнат отстригла дополнительные пятьдесят миллионов шекелей для Министерства просвещения в бюджет высшего образования. И намного превзошла религиозных.

Представителям религиозной части израильского населения удалось добиться двух вещей. Прежде всего, они получали официальное признание финансирования из бюджетного резерва. В этом году религиозные члены Кнессета рассчитывают получить те же фонды, но уже официально оформленные в бюджете.

Сколько же они получают?

Большая часть израильской публики верит россказням, что на религиозные нужды уходит львиная доля общего бюджета страны. Соответствует ли это действительности?

Общий бюджет Израиля на образование и культуру — 29 миллиардов шекелей. Эта сумма включает фонды, которые расходуются на социальные исследования и на гуманитарные факультеты израильских университетов. Сюда входят и средства, которые религиозные организации получают от Министерства Труда, Социального обеспечения и Министерства Религий.

Определенная часть религиозного населения страны (в средствах массовой информации их часто называют харедим, то есть особо строго соблюдающие законы религиозной еврейской жизни) не принимает участия в образовательной и культурной жизни светского Израиля, не посещает театры и не смотрит учебные программы телевидения. Они даже не нуждаются в административной службе Министерства Образования. Одного служащего на неполный рабочий день более чем достаточно, чтобы подсчитать все месячные отчисления.

Финансовую поддержку религиозных организаций нельзя измерять светским аршином. Тут и нужды другие. Эти организации по-другому устроены и предлагают не такие услуги как светские. Единственный способ оценить проблему бюджета, выделенного религиозному населению — общий подсчет. И тогда выясняется, что религиозные на самом деле получают меньше, чем должны получать.

По “Закону о больших семьях”, религиозные люди имеют привилегии, потому что в их семьях много детей. За этот закон религиозное население Израиля боролось долго и трудно. И вот теперь он принят и вступил в действие. Казначейство пыталось заморозить его, а в итоге сократило выплаты по нему на 12 процентов, как, впрочем, и на другие нужды детей.

Всего по этому закону израильские граждане получают 400 миллионов шекелей. Из них около половины идет религиозным семьям. Остальные деньги – арабам и поселенцам Западного Берега и Газы, семьи которых в последнее время увеличились. И, конечно, есть относительно малое число светских семей с пятью детьми или больше. Если все это подсчитать, получается, что этот закон обеспечивает религиозное население менее одной десятой процента государственного бюджета.

Еще одна сфера, где религиозные семьи получают относительное предпочтение, это — машканты (ссуды на строительство). Один из главных факторов при исчислении таких ссуд – количество братьев и сестер у каждого из супругов. С другой стороны, поскольку определенная часть религиозных молодых людей не служит в армии, они не получают “надбавку”, которая выделяется отслужившим срочную службу, что часто позволяет светским парам получать субсидированную машканту на 50 процентов больше, чем они получили бы, если бы один из супругов не был в армии. Об этом почему-то в бюджетных дебатах умалчивают.

Итак, кампания против религиозной части израильского населения питалась не фактами, но — враждебностью, непонятно откуда возникающей. Шокирует та легкость, с которой могут ославить целый сегмент популяции. Без всякой причины.

Не меньше шокирует стремление политиков и журналистов при полной неосведомленности, без фактов — щедрой рукой сеять озлобленность.

Много лет казначейство и депутаты Кнессета от религиозных партий играли в странную игру. Дело в том, что Министерство Религий имеет бюджет на иешивы, разделенный на две части. Одна часть записана в государственном бюджете, а другая скрыта в резерве общего бюджета. Эту вторую часть человек со стороны, ознакомившийся с бюджетом, ни за что не обнаружит.

Каждый год, чтобы получить эту часть фонда, приходилось применять политический прессинг. Министерство финансов привычно пыталось избежать этой выплаты. Они задерживали ее до конца бюджетного года и переносили на следующий..

Кроме двух официальных лиц казначейства и пары членов Кнессета, никто не знает, сколько получает религиозная община ежегодно, какую сумму им выплачивают на покрытие прошлогодних обещаний и какую не выдали до сих пор. Требование религиозных членов Кнессета, чтобы эти скрытые резервные фонды были официально заявлены в письменном виде в бюджете Министерства Религий вполне резонно, потому что способствует правильному распределению средств. Но публике представили это так, что создалось впечатление, что религиозные получают какие-то немыслимые привилегии за счет госбюджета.

Основная особенность бюджета этого года состояла в том, что премьер-министр Ариэль Шарон хотел, чтобы бюджет приняли быстро, до его отъезда в США. Он дал на это Кнессету и Финансовому Комитету только два дня.

Вначале Финансовый Комитет принял бюджет, который не включал некоторые из последних договоров Шарона. В течение двух дней Кнессет принял три версии госбюджета – кроме первой версии, принятой раньше. Ни члены Кнессета, ни пресса точно не знали, что же было принято. Во время голосования по бюджету только горстка людей точно знала, что принято. И никто низ них, видимо, не был членом Кнессета.

Шарон разрешил спорные вопросы против воли своего министра финансов Сильвана Шалома, и тот исчез с обсуждений Финансового Комитета и из поля зрения средств массовой информации. Обычно официальные представители казначейства, включая генерального директора Министерства Финансов, в средствах массовой информации почти “не мелькают”, и спикером является министр, который выступает в пользу казначейства. Но в последние две недели генеральный директор Министерства Финансов Охад Марани больше появлялся на телевидении, чем любой из его предшественников за всю историю этого министерства.