Количество семей, оказавшихся за чертой бедности, составляет по данным отчета 394 тысяч или 20,3% от общего количества населения страны.

Предварительные данные еще не опубликованного отчета появились в израильской печати в день, когда министр финансов Беньямин Нетаниягу заявил о своей отставке. Полностью отчет был обнародован на следующий день. Как бы вдогонку ушедшему со своего поста министру финансов, - главному инициатору проводившихся в Израиле в последние годы экономических реформ. 

Комментируя «неутешительные данные» статистического отчета, представители Службы национального страхования иронически заявили, что, видимо министр финансов ушел в отставку не потому, что не желает участвовать в реализации шароновской программы размежевания, как он заявил, а потому, что не желает нести ответственность за «рост бедности в стране». В связи с опубликованием данных отчета, бывшего министра финансов обвиняют в сокращении пособий по безработице и жестких методах борьбы с этим социальным явлением.



Человек, живущий в современном обществе, устроен так, что сухим статистическим выкладкам (и сопровождающим эти выкладки «неназойливым» комментариям специалистов) он привык верить. И действительно, количество людей «находящихся за чертой бедности» в Израиле за прошедший год заметно увеличилось. 

Но стали ли эти люди беднее? Как выясняется, нет.
По той простой причине, что у данной категории лиц согласно данным за минувший год, доходы номинально не уменьшились. Не уменьшились они и фактически, -благодаря отсутствию роста инфляции в стране. То есть, того, что делает обычно доходы реально менее «дееспособными» - удешевления денег не произошло.

Кстати, само по себе это уже громадное достижение экономического курса, критикуемого «в спину» Нетаниягу . Итак, указанные в статистическом отчете «100 тысяч человек», не стали получать меньше, и не столкнулись с фактом уменьшения покупательской способности получаемых ими денег. Что же поставило их «под черту бедности»?

Оказывается, согласно данным статистики, изменилась, -поднялась на несколько сотен шекелей  вверх, - сама статистическая «черта бедности». Так как средний доход по стране вырос, что, кстати, является следствием успешной экономической политики министерства финансов.

Черта бедности, на которую ссылается (не поясняя происхождения данного «инструмента» измерения дохода) отчет Службы национального страхования, высчитывается в Израиле по формуле: средний доход по стране, деленный на двое. То есть, если средний доход в Израиле равен 7000 шекелей, то зарплата или пособие, которые составляют сумму ниже 3500 шек. автоматически попадают под категорию «бедности». 

Для того чтобы попасть в этой ситуации, в категорию «новых бедных» 100 тысячам израильских граждан оказалось достаточно просто не увеличить свой доход в прошлом году на несколько сот шекелей, - поднявшая планка среднего дохода по стране все остальное сделала за них. Такими «бедными» собственно, и упрекает Нетаниягу статистика Института национального страхования.

В действительности экономическая политика Нетаниягу привела страну к стабильности и явному увеличению инвестиций. Несмотря на вялотекущую террористическую войну, ведущуюся палестинцами против Израиля, несмотря на то, что Израиль, у которого нет собственных нефтяных ресурсов, традиционно вынужден в больших количествах закупать нефть за границей. 

Все это было достигнуто благодаря умелому структурированию бюджетных расходов, при которых «атака» велась прежде всего на дефицит государственного бюджета, на тенденции в государстве и обществе жить не по средствам.

Нетаниягу, чрезвычайно опасавшийся «раздувания» расходной части бюджета за счет экономической стабильности, добился в прошлом году того, чтобы дефицит государственного бюджета не превысил 3 процентов от валового национального продукта.
Поступающие в казну государства доходы не тратились немедленно и безоглядно на социальные нужды, а пускались минфином, что называется, «в дело».

Будучи убежденным сторонником экономической теории профессора Милтона Фридмана( т.н. «чикагская экономическая школа», последователями которой являлись великие реформаторы запада-Маргарет Тетчер и Рональд Рейган) , Нетаниягу придерживается мнения о том, что разумное, продуманное снижение налогов неизбежно приводит к увеличению налоговых поступлений в казну, и в конечном итоге, к процветанию всего общества, включая социальные сферы.

Облегчение налогового бремени представляет собой мощный стимул увеличения инвестиций в производство, увеличение же объемов производства и, соответственно, размеров дохода предпринимателей, в свою очередь с лихвой покрывает якобы «недобранные» в результате уменьшения налогов, поступления в казну. 

В соответствии с этой схемой, Нетаниягу было проведено продуманное структурирование налогов, при котором часть налогов была уменьшена, что дало возможность промышленникам в прошлом году больше денег вкладывать в развитие производства, - фактор положительно отразившийся на росте рабочих мест. Что, естественным образом, имело положительный социальный эффект, - без прямых затрат государства на «искусственное» создание новых рабочих мест. 

Еще одним побочным следствием успехов экономической политики минфина стало недавнее увеличение пособия по обеспечению прожиточного минимума примерно на 150 шекелей. Инфляция была приостановлена на приемлемом уровне, денежный рынок - стабилизирован.

Все эти меры создали весьма благоприятный инвестиционный климат. Международный Валютный Фонд и Банки США немедленно реагировали на израильскую экономическую стабилизацию , объявив о предоставлении гарантий на вклады в израильскую экономику. Инвесторы, имея такие благоприятные предпосылки для инвестиций, не упустили возможность вложить средства в стабильно развивающуюся израильскую экономику.

Последним свидетельством воздействия оказанного на состояние израильского рынка политикой Нетаниягу стало недавнее сообщение о намерении известной американской фирмы «Интел» открыть ряд предприятий в Израиле. 

Еще одной программой реализованной Нетаниягу в бытность его министром финансов является израильская аналогия так называемой программы трудоустройства «Висконсин».
Ее целью стало создание у безработных действенных материальных стимулов не получать пособие по безработице, а возобновлять работу. 

С ее помощью Министр финансов попытался всколыхнуть устоявшееся «болото» деятельности службы трудоустройства, из года в год обслуживающей весьма широкий слой вполне дееспособных «хронических» безработных. Частью данной программы стала реализация идеи «минусового налога»:
Начавшему работать безработному, в случае если он получает минимальную зарплату, государством выплачивается (а не взимается) «налог»- примерно в 200 шекелей.

Речь также идет и о временном освобождении от налогов, в случае если безработный пошел работать еще до окончания срока положенных ему по закону выплат по безработице. Таким образом, статистически представленная Службой национального страхования «ужасная картина» бедности в 2004 году- не более чем оптический обман.

Читателю наверное, любопытно будет узнать каковы альтернативы реформам Нетаниягу?

О об уровне предлагаемых «альтернатив» красноречиво свидетельствует предложенное недавно Амиром Перецем - лидером Израильского всеобщего объединения профсоюзов (Гистадрут) повышение минимальной зарплаты в стране до 1000 долларов. Реклама этого начинания прошла даже по экранам телевизоров, вызывая у зрителей желание удостовериться  не розыгрыш ли это.

 В соответствующем рекламном ролике, вполне  серьезно, утверждалось: «В израильских магазинах сегодня все меньше людей, покупатели беднеют, продавцы разоряются. Давайте же дадим каждому низкооплачиваемому работнику минимальную зарплату в 1000 долларов и тогда ему будет, на что покупать еду и товары в магазинах. И экономика страны возродится!»

О том , что любые деньги имеющиеся в государстве нужно прежде всего честно заработать- то есть обеспечить их соответствующей долей произведенного валового национального продукта, авторы «блестящей» идеи, судя по всему, даже и не задумались.


Однако, самая большая «тайна» манипуляций Службы национального страхования с цифрами статистики за прошлый год, - и мы хотели бы именно на это обратить внимание читателей, -состоит в том, что все прозвучавшие в эти дни в адрес Нетаниягу упреки , призваны выполнять роль дымовой завесы. 

Они явились своеобразной заменой традиционным крикам: «Держи вора!», призванным помочь истинному вору не быть пойманным.
На реформы Нетаниягу попытались ( и еще не раз попытаются) «спихнуть» многочисленные негативные последствия, которые будет иметь как для экономики, так и для социальной сферы страны, реализация программы «одностороннего отделения». 

Крикливыми обвинениями Нетаниягу правящая верхушка попытается скрыть от общественности тот факт, что если бы не необходимость ОТЛОЖИТЬ в сторону вырванные из бюджета и предназначенные для реализации шароновского плана «размежевания» огромные деньги: примерно 10 миллиардов шекелей( сюда входят расходы на привлечение армии и полиции к выполнению данной задачи, ожидаемые убытки в экономике от привлечения к операции «резервистов», строительство временных караванов, компенсации , установка в израильских городах, в т .ч. Ашкелоне и Ашдоде, систем раннего оповещения, и т.д. и т.п.) , - положение в идущей вверх экономике страны УЖЕ СЕГОДНЯ позволяет не только сохранить на постоянном уровне социальное положение бедных слоев, но и значительно улучшить его, в частности, осуществив значительные прибавки к пособиям.

Отставка Нетаниягу, судя по всему, приведет к медленному, но верному, на протяжении всего времени оставшегося до выборов, разбазариванию достижений «новой экономической политики». Прежде всего, путем популистских предвыборных «жестов», носящих в Израиле название «предвыборной экономики». Это что касается «плодов», относительно же «дерева»,- то есть самой экономической структуры, которая приносит плоды, то здесь, хочется надеяться, руки у преемников-популистов окажутся коротки.

Обрезание: сейчас или позже?