(14.05-09) Вчера в ходе продолжительного ночного заседания правительства был утвержден очередной госбюджет Израиля на 2009-2010 финансовые годы.

Принятие госбюджета стало возможно благодаря серьезным изменениям, которые с согласия премьер-министра, курирующего также вопросы экономической стратегии, были внесены в проект бюджета, первоначально составленного на основе двухлетней антикризисной программы, составленной министром финансов профессором Ювалем Штайницем.

Итоговым результатом «доработок» стало автоматическое сокращение всех статей бюджета и запланированных расходов почти всех ведомств на 6%. За редкими исключениями. В частности, практически полностью удалось отстоять бюджет своего министерства главе оборонного ведомства и лидеру партии «Авода» Эхуду Бараку, что, по мнению обозревателей, должно обеспечить дополнительный «политический тыл» голосованию по бюджету.

Следует отметить, что ход «работы» над бюджетом в точности отразил уже описанные нами ранее «боевые» качества премьер-министра, шедшего на прошлых выборах с главным «козырем»: четкой экономической программой, имевшей вполне определенные приоритеты и имевшей вполне четкую «идеологию». В процессе же работы над проектом бюджета глава правительства поддался давлению противников продвигаемой им концепции бюджета и бюджетные сокращения из инструмента оздоровления экономики превратились в «обезболивающее», снимающее текущие кризисные «симптомы».

Так, например, сохранение позиций оборонного ведомства без давно назревших структурных изменений в гигантском бюджете армии, кроме всего прочего, отложило на неопределенный срок задачу давно назревшей организационной и бюджетной реформы в оборонной сфере, отложив лечение «болезни» на неопределенный срок.

Примитивное сокращение расходов всех ведомств на 6% также мало похоже на осмысленную финансовую политику в условиях кризиса. Очевидно, что расходы на одни ведомства следовало бы даже, напротив, - увеличить, на некоторые - сократить, на некоторые - урезать вдвое. Бюджеты некоторых ведомств вовсе оставить без изменений. Такое сокращение бюджета носило бы осмысленный и благотворный для экономики страны характер.

Тем не менее, все свелось к механическому и бездумному сокращению на 6%, - в разрез и вопреки первоначальным весьма и весьма благим и здравым намерениям, в целом, выраженным в составленной Минфином двухлетней антикризисной программе. Суть этой программы Минфину и премьеру отстоять так и не удалось.

Мы нисколько не идеализируем первоначально предложенные Штайницем - Нетаниягу антикризисные меры. В частности, такое впечатление, что авторы реформы временами искренне путают антикризисные меры, с традиционными для экономической политики Нетаниягу мерами по либерализации и оздоровлению экономики, пригодными для «тихих» периодов экономического развития.

В нынешнее бурное время многие из мер стимулирования предпринимательской активности, предложенные планом Штайница, кажутся неуместными. В период мирового кризиса можно было бы и повременить с налоговым стимулированием крупных производителей путем дальнейшего понижения максимальной налоговой ставки на доходы. В период серьезного кризиса вполне можно было ограничиться лишь отказом от повышения налогов на доходы, сохранив их на прежнем уровне.

Есть и другие промахи, откровенно неадекватные меры борьбы с кризисом в программе Штайница. Например, введение налога на дополнительную стоимость (НДС) при покупке - продаже фруктов и овощей. Во-первых, как известно, значительная часть этой продукции реализуется на городских рынках, причем, таким образом, что проследить за правильным взиманием нового налога практически не представляется возможным. Во-вторых, если представить себе ситуацию, при которой взимание данного налога все же будет 90- 100 % , то это нововведение означает достаточно ощутимый удар по здоровому рациону, а значит и здоровью многих малообеспеченных граждан, которые в таком случае будут вынуждены экономить на фруктах и овощах.

Спорным представляется и прозвучавшее в программе предложение взимать по 50 шек. за день госпитализации с больных. И несмотря на то, что своя логика в таком «поборе» есть: попадая в больницу, пациент кроме собственно лечения, находится на всем готовом, его фактически содержит лечебное заведение (включая питание, чистое постельное белье, уход и т. д.), - тем не менее, очевидно, что и эта мера должна быть тщательно дифференцирована с учетом социального и материального положения облагаемых данным налогом лиц.

Вместе с тем, все эти шероховатости антикризисной программы Штайница еще не давали повода к отказу от ее реализации (с теми или иными поправками). Увы, на конечной стадии принятия бюджета, в ситуации, когда идеологи и авторы антикризисной программы оказались неспособными отстоять ее перед противниками, - от этой программы, необходимой для скорейшего выхода страны их кризиса, мало что осталось.

Тем не менее, и тут мы переходим к оптимистической части нашего материала, - экономика Израиля, при всех ее проблемах, имеет мощный потенциал развития. Потенциал, не заглушенный даже мировым кризисом.

В подтверждение этого факта мы можем привести совсем недавние данные самого авторитетного в мире экономического издания - журнала «Экономист». По оценкам журнала, Израиль по темпам экономического развития обгоняет сегодня все западные страны. Это видно из приведенных журналом (увы, поголовно отрицательных) цифр ожидаемого экономического роста экономически развитых стран Запада. 

Следует отметить, что прогноз был составлен при участи ведущих инвестиционных компаний, в том числе, Сити-групп, Дойче банк, Гольдман Закс и других.

Итак, в США ожидается отрицательный экономический рост в минус 2,9%, в государствах ЕС ожидается падение темпов экономического развития на 3,7%, в Великобритании - на 5,2%, в Японии – на 6,4%. Тогда как в Израиле, по прогнозам ведущих инвестиционных кампаний, спад будет равен лишь 0,8% «отрицательного экономического роста». 

При этом отмечается, что решающим образом на экономические показатели Израиля повлияют не внутриизраильские, а макроэкономические причины. В частности, сильнейший спад экономик западных стран, в которые традиционно осуществляется экспорт израильской продукции.

Все вышесказанное, разумеется, не позволяет израильтянам почивать на лаврах среди всеобщего экономического кризиса, однако и не дает оснований впадать в панику в связи с тяжелым экономическим положением в стране и во всем мире. 

Сегодня, как и всегда, люди прилежно, честно и с душой работающие, прилагающие к своей деятельности, что называется голову, проявляющие разумную деловую инициативу, - вознаграждаются. В Израиле, пожалуй, более чем где-либо…

Куда попадают мусульмане после смерти?