В ней, на самом деле, вовсе не говорится о “двух государствах”, ибо то, что предлагается палестинцам - вовсе не государство, а демилитаризованное образование, составленное из ряда маленьких и перенаселенных фрагментов территории, чья экономика будет полностью зависеть от государства Израиль. Не будет разрешена ни одна из фундаментальных проблем, таких как проблема беженцев, право на возвращение и постоянные границы.

В течение короткого времени эти неразрешенные проблемы снова выплывут и втянут регион в еще одну войну.

Будучи основан на принципе “два государства для двух народов”, предлагаемая “дорожная карта” вовсе не ведет к этой цели.

Это - не решение о “двух государствах”. Без полного уничтожения Израиля палестинцам может предлагаться лишь подобное государству образование, без права подписывать международные соглашения и без армии.

Это квази-государство не будет иметь естественных границ. Вместо этого населенные пункты оседлают границу с обеих сторон, тем самым, порождая бесконечные трения между израильтянами и палестинцами.

Это образование будет протекторатом Израиля, что усилит в арабах чувство униженности, и они будут стремиться отхватить еще часть территории Израиля.

Проблема беженцев не будет разрешена посредством создания этого образования, и требования палестинских арабов о предоставлении им права на возвращение будут по-прежнему ставить под угрозу существование Израиля. Мотивация к террору будет оставаться столь же высокой.

С любой точки зрения (географической, экономической и демографической) совершенно очевидно, что разрешить эту проблему внутри маленького и перенаселенного района между рекой Иордан и Средиземным морем - невозможно.

Почему же - после провала соглашения Осло - мы снова возвращаемся к модели, катастрофической для обеих сторон?

Необходимость смены модели - очевидна.

Мирный план Элона предлагает единственное реалистичное решение, сохраняя при этом принцип - “два государства для двух народов”; решение, которое принимает во внимание все фундаментальные проблемы и может гарантировать мир и стабильность на много лет.

Лишь в том случае, если рамки мирного соглашения расширятся до включения всего региона Израиля в соответствии с планом Британского мандата 1917 года - обе стороны реки Иордан, мирный процесс можно будет вывести из того тупика, в котором он сейчас находится.

Только применяя региональное решение, включающее всю территорию подмандатной Палестины (Эрец Исраэль), можно вывести мирный процесс из тупика. Региональное решение, основанное на геополитической и экономической логике, может обеспечить Ближнему Востоку долгосрочный мир, благосостояние и стабильность.

Победа коалиции в Ираке придала силу американским обязательствам о внедрении демократических ценностей на Ближнем Востоке и о создании новой политической карты. Это исторический момент, когда можно предоставить арабским странам возможность принять участие в разрешении палестинской проблемы и обеспечить международную поддержку и финансирование.

Мирный план Элона обращается к фундаментальным вопросам, лежащим в основе конфликта, и предлагает всеобъемлющее решение для Израиля, палестинских арабов и окружающих стран.

Обращаясь непосредственно к вопросам окончательного урегулирования, мирный план Элона предлагает:

ПА - режим Зла, воспитывающий детей для войны и в ненависти к евреям и представляющий собой одно из главных звеньев международной сети террора. В ответ на гибель сотен невинных израильтян израильская армия многократно доказала, что есть способ победить террор - но лишь путем агрессивной и решительной военной акции.

Как и война в Заливе, эта война должна быть доведена до конца.

Палестинская Автономия - препятствие на пути к миру.

После уничтожения режима Талибов и режима Саддама Хусейна логически следует, что еще один среди самых опасных режимов в мире - Палестинская Автономия (ПА), должен быть немедленно ликвидирован:

Отсутствие ответственного руководства в Иудее, Самарии и Газе способствует террористической деятельности, исламскому экстремизму и наносит непоправимый ущерб инфраструктуре и экологии всего региона. Израильский контроль над Иудеей, Самарией и Газой окажет стабилизирующее влияние.

Создание палестинского государства в Иудее, Самарии и Газе будет:

Такое государство, расчлененное, демилитаризованное, с экономикой полностью зависимой от Израиля превратится в протекторат, чьей главной функцией будет предоставление дешевой рабочей силы для государства Израиль. Оно не сможет привить своим гражданам чувство национальной гордости, предоставить им гражданские свободы и экономическую надежду и не предложит никакого решения проблемы беженцев.

Переговоры Эхуда Барака и Ясера Арафата в Кэмп-Дэвиде летом 2000 г. вызвали, в конечном итоге, беспрецедентную волну террора. При моральной и финансовой поддержке ПА в терактах были убиты сотни израильтян и тысячи ранены. Пропорционально (населению) потери Израиля в десять раз превышают число американцев, убитых в трагедии 11 сентября.

Интенсивная и непрекращающаяся военная деятельность Израиля против террористических гнезд в ПА привела к значительному снижению в числе терактов.

Сегодня, более чем когда-либо, мир понимает, что единственный путь борьбы с террором - это твердые и недвусмысленные действия. Израиль обладает средствами для быстрого и эффективного уничтожения ПА и ее системы безопасности.

Именно здесь было обнаружено большинство фабрик по производству бомб и складов оружия; отсюда выходит большинство террористов.

Лагеря беженцев, разбросанные по арабским городам Иудеи, Самарии и Газы, должны быть расформированы. Повергнутые в нищету и отчаяние и питаемые звериной ненавистью, эти лагеря культивируют террор. Они создают мотивацию для террора и дают возможность для формирования террористических ячеек, предоставляя им спасительное убежище. Население этих лагерей отдано на милость террористов и предоставляет прикрытие для их деятельности.
Сам факт существования этих лагерей на протяжении более чем 50 лет после их создания - позор с человеческой точки зрения, а также угроза безопасности и миру на Ближнем Востоке. Расформирование этих лагерей - с одновременным созданием механизма для обустройства беженцев - нанесет смертельный удар по инфраструктуре террора.

Хашемитское королевство Иордания - это и есть фактически палестинское государство:

На протяжении многих лет ООП соперничала с Иорданией в вопросе о том, кто представляет палестинских арабов. Лишь после укрепления статуса ООП и после того, как Израиль предпочел рассматривать ее как представителя палестинских арабов, Иордания отказалась от своей связи с “Западным берегом”.

Новая реальность на Ближнем Востоке предоставляет историческую возможность для исправления этой ошибки и восстановления Иордании в качестве палестинского национального государства - единственного представителя палестинских арабов.

Будучи палестинским государством, Иордания-Палестина предоставит гражданство всем арабам, живущим в Иудее, Самарии и Газе. Даже если они предпочтут продолжать жить в Израиле, эти граждане будут пользоваться всеми национальными и политическими правами в Палестинском государстве, со столицей - Амман.

Нынешний режим в Иордании дружественен Израилю. Однако ныне его стабильность - под угрозой, в связи с его деликатным геополитическим статусом. Отсутствие ясности в отношении статуса палестинского большинства иорданского населения и угроза, представляемая созданием еще одного палестинского государства, будут провоцировать антиправительственные волнения палестинского населения Иордании.

Ликвидация ПА откроет путь для усиления палестинского характера Иордании, чье абсолютное большинство - включая королеву и многочисленных высших чиновников правительства - палестинцы.

Всеобъемлющая программа развития Иордании, сопровождаемая умеренными реформами, нацеленными на усиление палестинского характера страны, вероятно, будет положительно принята в Аммане и откроет перед королевством путь к более обнадеживающему будущему.

Главные проблемы Иордании - экономические. Израиль и США в контексте регионального “плана Маршалла”, интегрированного в программу реконструкции Ирака, могли бы значительно ее укрепить.

Всеобъемлющий и финансируемый международным сообществом план развития для Иордании, большая часть которой продолжает оставаться неразвитой, создал бы возможность для абсорбции и натурализации арабов Иудеи, Самарии и Газы.

Израиль глубоко заинтересован в развитии Иордании как палестинского государства. Передача на эти цели значительной части получаемой Израилем иностранной помощи, при дополнительной помощи со стороны США, могла бы полностью трансформировать экономику Иордании.

Нормализация отношений и прекращение военных действий существенно снизят нужду в массированной американской оборонной помощи, что позволит передать ее часть в фонд развития иорданской экономики.

Хашемитское королевство имеет один из самых прогрессивных режимов в арабском мире и придерживается про-западной ориентации. Шансы на достижение урегулирования с Иорданией и создание положительной динамики очень высоки.

Израильский суверенитет будет распространен на Иудею, Самарию и Газу (Западный берег). Арабское население этих районов (за исключением главарей террористических формирований и жителей лагерей беженцев), став гражданами палестинского государства Иордания, сможет жить на прежних территориях. Статус этих граждан, их связи с обоими государствами и способ управления их общинной жизнью будет определен в соглашении между правительствами Израиля и Иордании (Палестины).

Районы Иудеи, Самарии и Газы, включая восточные районы Иерусалима, были частью британской подмандатной территории, которая предназначалась для создания еврейского национального дома. С момента окончания действия мандата эти территории так и не получили юридического статуса. В результате войны за независимость они были аннексированы Иорданией, но никогда не признавались международным законом как часть иорданских земель. В ходе Шестидневной войны 1967 г. Израиль освободил эти территории и вернул их еврейскому народу. Восточный Иерусалим был официально аннексирован и в 1981 г стал частью территории Израиля.

Статус остальных частей этой территории остается неясным. Израиль уклонялся от определения будущего этих районов. Это вдохнуло в палестинцев надежду на создание здесь еще одного палестинского государства.

Сегодня районы Иудеи, Самарии и Газы находятся в неопределенном состоянии. Это одно из немногих мест в западном мире, где евреи не могут передвигаться без страха, где открыто осуществляется активная арабская уголовная деятельность и широко распространено пренебрежение к вопросам экологии. Утверждение здесь израильского суверенитета положит конец этой печальной ситуации.

В качестве части плана завершения конфликта и создания новой и стабильной карты Ближнего Востока, граница между Палестиной и Израилем должна пройти по реке Иордан, а все районы к западу от реки должны быть формально аннексированы Израилем.

Иудея и Самария - исторический “стержень” Эрец Исраэль. Центральная горная гряда, с сердцем в Иерусалиме, напоминает нам о том, кто мы такие. Именно здесь поднимался на гору Авраам со своим сыном Ицхаком; здесь раскинул шатры свои Яаков. Именно эту землю по велению Всевышнего отвоевывали у кенаанцев наши предки под предводительством Иегошуа бин Нуна. На холмах Иудеи и Самарии - десятки святых для нас мест и мириады других, тоже имеющих историческое значение, многие из которых еще не изучены. Передача в чужие (враждебные) руки Бейт-Эля и Шило, Бейт-Лехема и Хеврона будет означать отказ еврейского народа от своих корней и приведет, в конечном счете, к потере признания нашего права на эту землю.

Иерусалим - вечная столица Израиля, с трех сторон окружен землями Иудеи и Самарии. Те, кого заботит будущее Иерусалима, кто знает о значении в пророческих предсказаниях о возвращении в Сион, не могут позволить снова превратить Иерусалим в поселение в центре враждебного арабского государства.

На холмах Иудеи и Самарии и в прибрежной долине Газы построены еврейские поселки и города. Опустошение этих мест нанесет моральный удар по Израилю и повредит саму ткань израильского общества, спровоцировав острый общественный кризис.

Чтобы окончательно искоренить террор, главари террористических организаций и формирований будут высланы из Иудеи, Самарии и Газы. Расформирование лагерей беженцев уменьшит плотность населения этих районов и снизит уровень нищеты в палестинских городах. Те, кто останется жить в границах Израиля, будут пользоваться всеми гражданскими правами, предоставленными Израилем, но их политические права будут реализовываться в Аммане. Администрация, управляющая арабским сектором, будет подчинена Израилю, но при этом будет пользоваться ограниченной автономией - в той форме, которая должна быть определена в переговорах между Израилем и Хашемитским королевством Палестины.

Переговоры с Хашемитским королевством относительно статуса жителей Иудеи, Самарии и Газы будет отличаться по своей сути от тех переговоров, которые ведутся сегодня между Израилем и ПА.

Когда обе стороны в переговорах являются суверенными государствами, и обе стороны заинтересованы в стабильности и мире, можно достичь реального решения. Тогда можно даже отложить решение некоторых более сложных вопросов на будущее, надеясь, что с годами появится и разовьется положительная динамика сотрудничества и взаимный интерес. Как известно, соглашения между демократическими государствами держатся много лет. Конечно, Израиль - страна истинной демократии, в то время как Хашемитское королевство - конституционная монархия. Но в ней идут процессы демократизации, что дает основание верить в возможность достичь договоренностей.

В 1940-е годы около миллиона еврейских беженцев покинуло арабские страны и переселилось в Израиль. Теперь, полвека спустя, процесс обмена населением должен быть завершен, и арабы, перемещенные из Израиля, должны быть расселены в арабских странах. Таким образом, на Ближнем Востоке будут созданы сильные национальные государства, что проложит путь к окончательному разрешению конфликта, чего Арафат не хочет.
Израиль, США и международное сообщество выделят средства на завершение процесса обмена населением, начатого в 1948 г., и для полного обустройства беженцев, их абсорбции и натурализации в разных странах.

После ликвидации ПА, искоренения террора, предоставления иорданско-палестинского гражданства, установления израильского суверенитета на всей территории между рекой Иордан и Средиземным морем, расформирования лагерей беженцев и обустройства их жителей, Израиль и Иордания-Палестина объявят конфликт завершенным, установят отношения добрососедства и сотрудничества и будут работать совместно в направлении нормализации мирных отношений между Израилем и арабскими странами.

Проблема беженцев на Ближнем Востоке разрослась до угрожающих пропорций, что резко контрастирует с другими группами беженцев после 1940-х годов, которые были расселены и обустроены уже десятилетия назад.

Из нескольких сот тысяч беженцев в 1948 г. их число теперь выросло до миллионов, включая второе и третье поколения. Их статус беженцев является не только продуктом образования и пропаганды, но также и результатом многих лет пренебрежения и нежелания обустроить их со стороны арабского мира.

Разрешение проблемы беженцев должно быть важнейшим элементом окончательного урегулирования. На протяжении многих лет арабский мир делал все от него зависящее, чтобы не обустраивать беженцев, а использовать их для подрыва права Израиля на существование.

Важным элементом в разрешении проблемы беженцев будет заявление международного сообщества о необходимости их обустройства и передача американской иностранной помощи из военной области в область абсорбции беженцев.

Перемещение и обустройство палестинских беженцев в арабских странах завершит процесс обмена населением, начатый в 1940-х:

В то же время в 1948 г. Война за независимость привела к появлению сотен тысяч арабских беженцев, которые бежали в арабские страны.

В то время как евреи, переместившиеся из арабских стран, были обустроены и натурализованы в Израиле, арабские страны отказались сделать то же самое для арабских беженцев. Перемещение этих беженцев и их потомков завершит исторический цикл обмена населением. Это приведет к появлению стран, где большинство населения имеет общую национальность и культуру.

Различные мирные инициативы, выдвинутые для установления мира между Израилем и палестинскими арабами, не привели к завершению конфликта. Главной причиной этого является тот факт, что ООП, ПА и их лидеры сохраняют непримиримую позицию и не заинтересованы в завершении конфликта. Это показывает, что ПА является не мирным партнером, а помехой для мира.

В отличие от этого Мирный План Элона может привести к завершению конфликта ибо:

Это единственное предложение, затрагивающее вопросы окончательного урегулирования.
План Элона предлагает превратить достижения войны в Ираке в новый “план Маршалла” для Ближнего Востока, опирающийся, с одной стороны, на Израиль - единственную стабильную демократию на Ближнем Востоке, с другой - на Иорданию, имеющую псевдо-демократический режим, устранив, таким образом, со сцены палестинский террористический режим.

План Элона предлагает простое и приемлемое решение, позволяющее претворить в жизнь принципы исторической справедливости.

Он принимает в расчет человеческие трагедии всех сторон и не нарушает сдерживающей мощи Израиля - главного и жизненно важного фактора для мира в регионе.

Два государства для двух народов по обеим сторонам реки Иордан. Это решение предлагает естественную и логичную границу, разделение враждующих групп населения и конец гуманитарной трагедии, продолжающейся с Войны за независимость.

Этот план предоставляет палестинским арабам гражданство настоящего государства, способного поддерживать себя экономически и политически, с четкими и окончательными границами. Это государство не будет находиться в состоянии постоянного конфликта с Израилем, и его будущее не будет обусловлено уничтожением Израиля.

Этот план ставит во главу угла решение гуманитарных проблем, а не пустые символы. “Мирные” предложения, базирующиеся на продолжении конфликта, увековечивают нищету, насилие и невежество.

Мирный план Элона положит конец страданиям палестинцев.

Мирный план Элона сохраняет сдерживающие возможности Израиля, одновременно предлагая (впервые) установить безопасные границы.

Безопасное существование Израиля исправляет историческую несправедливость. Суть сионизма заключается в создании государства для еврейского народа, безопасного убежища для миллионов еврейских беженцев со всего мира, включая арабские страны.

Арабский мир должен быть вовлечен в решение проблемы арабских беженцев, с использование имеющихся в его распоряжении громадных территориальных пространств и богатства природных ресурсов.

Это справедливость не только в ее самом элементарном смысле человеческой порядочности - но и на основании более глубоких библейских источников, которые рассматривают еврейский народ, как народ с уникальной судьбой и особым местом в истории.

Этот план основан на фундаментальной исторической и библейской истине: Земля Израиля принадлежит еврейскому народу.

Реализация сионистской мечты - возвращение еврейского народа на свою землю со всех концов земного шара - это историческое событие глобального значения.

Только когда арабские соседи Израиля примут и признают его право на существование в безопасных границах как базисную реальность, в регионе будут достигнуты мир и благосостояние.