Материалы сайта www.evrey.com
Посещайте наш сайт ежедневно!


Казалось

Казалось, что Квартет (США, Европейский союз, Россия и ООН) поможет преодолеть разногласия между США и Европой и будет способствовать урегулированию конфликта на Ближнем Востоке. Однако события последнего времени продемонстрировали, что европейцы не хотят кооперироваться с американцами… 
 

АРАФАТ, ТЕРРОР И ФИАСКО КВАРТЕТА

Джеральд М. Стейнберг


Достаточно было увидеть, как Ясер Арафат и Махмуд Аббас (Абу Мазен) шли рядом после того, как соглашение о создании нового палестинского правительства было достигнуто, чтобы понять суть истинного положения дел. Ясно во всяком случае, что разговоры о кардинальных изменениях в палестинском режиме и конце эры Арафата так и останутся разговорами.

Неизменный руководитель Палестинской автономии сумел выйти из изоляции, в которой находился последний год.

Десятки лет его имя было синонимом террора не только для израильтян, но и для самих палестинцев. И до тех пор, пока у него есть возможность сохранять активность, не у кого не остается сомнений, что террор будет продолжаться. Последние террористические акты (к примеру — на железнодорожном вокзале в Кфар Сабе) подтверждают это на практике.

Возможно, на Арафата и удалось оказать давление по поводу назначений, против которых он возражал. Возможно, Абу Мазен испытывает вполне искреннее желание остановить террор. Но нам нужны не предположения, а реальный результат. Однако, похоже, все усилия будут напрасными, пока Арафат держит в руках концы тех веревочек, которые соединяют его с послушными его воле “марионетками”, готовыми выполнить любой приказ. Так что придется опять отложить на будущее надежды, возлагаемые на “дорожную карту”, призванную нормализовать израильско-палестинские отношения — до окончательного ухода Арафата с политической арены.

 Как же могло случиться, что после того, как почти год назад президент Джордж Буш принял заявление Ариэля Шарона о нерелевантности Арафата, изменения в палестинском режиме снова оказались на первом месте в международной повестке дня? Как могло получиться, что после года изоляции и разрушения его штаб-квартиры в Рамалле, Арафат вновь вышел на сцену. На этот раз — в роли профессионала-кукольника, сводящего на нет усилия Абу Мазена (если его устремления действительно искренни) вывести палестинцев из катастрофического положения, в котором они оказались после 30-ти месяцев террора и “деятельности” террористов-смертников?

 Немалую роль в возвращении Арафата сыграла поддержка Европы. В этом, а также в решении ряда других проблем, Франция, Германия, Скандинавские страны а также Англия Тони Блэра сознательно вели политику, призванную противостоять политическому курсу, намеченному США и Израилем. Прошло немало времени с тех пор, как Вашингтон и Иерусалим решили, что Арафат — непосредственный инициатор террора, а европейские дипломаты продолжали свое паломничество в резиденцию Арафата в Рамалле.

 В прошлом году, после взрыва в Нетании во время пасхального седера, госсекретарь Соединенных Штатов Колин Пауэл, окончательно поверил, что идея построить в ближневосточном регионе мирное будущее с Арафатом — несостоятельна. Но на специального дипломатического представителя Европейского сообщества на Ближнем Востоке Мигеля Моратиноса подобные “мелочи” не производят впечатления и уж тем более не могут стать причиной отказа от свои частых визитов к Арафату. 

Недавно, когда переговоры между Арафатом и Абу Мазеном зашли в тупик, Моратинос, пребывая в волнении, вел с Арафатом беседы по телефону. И вот соглашение достигнуто. Но какова его цель? — Восстановить имидж Арафата, продемонстрировать его силу, показать, что в палестинской политической иерархии он по-прежнему стоит на верхней ступени. Иными словами, Абу Мазен может, конечно, создать новое правительство, но, похоже — с нулевым результатом.

Во время военных действий в Ираке свое паломничество в Рамаллу совершил и министр иностранных дел Германии Йошка Фишер. После взрыва в тель-авивском Дельфинариуме два года назад такие визиты стали установившейся традицией. В момент, когда Ариэль Шарон и армия Израиля готовились отправить Арафата в изгнание, Йошка Фишер не просто спас его, но и официально осудил намерения Израиля. На ситуации с палестинским террором действия Йошки Фишера не отразились, но оказались достаточными, чтобы воспрепятствовать высылке палестинского лидера.

Европа неоднократно вмешивалась в конфликтную ситуацию на Ближнем Востоке, придерживаясь той же схемы, не мысля Палестину без Арафата, а Ирак — без Саддама Хусейна.

Огромный разрыв в позициях США и Европы по отношению к Арафату и изменениям в палестинском режиме, подорвал репутацию Квартета. Эта организация появилась на политической карте мира немногим более года назад. В ее состав входит США (в качестве лидера), Европейский Союза, ООН и России. Создание организации было связано с разногласиями, возникшими между США и Европейским Союзом (ЕС активно сотрудничал с дипломатами ООН), которые углублялись в течение 10-ти лет “мирного” процесса Осло. В то время, как США искали возможности для компромисса между израильтянами и палестинцами, Европейский Союз решительно встал на защиту палестинцев и Арафата, постоянно осуждая Израиль за “оккупацию”, за строительство на “территориях” и т. п., игнорируя подстрекательства в палестинских средствах массовой информации и непрекращающуюся террористическую деятельность.

Казалось, что Квартет поможет преодолеть разногласия между США и Европой и будет способствовать осуществления плана “Дорожная карта”. Однако события последнего времени продемонстрировали, что европейцы не хотят кооперироваться с американцами. И не только в урегулировании израильско-арабского конфликта, но и в вопросах, касающихся Ирака, Ирана и других государств региона.

Шансы на его успешное осуществление “Дорожной карты” с каждым днем уменьшаются. Сегодня всем ясно, что сдвинуть процесс устранения конфликта на Ближнем Востоке можно лишь в том случае, если палестинцы прекратят террористические атаки против Израиля, а для этого нужно лишить Арафата какого бы то ни было влияния в структуре власти Палестинской автономии. Однако пока соблюдение этих условий далеко от реальности.

Очевидно, что концепция объединенных усилий под эгидой Квартета оказалась несостоятельной. Поэтому, скорее всего, Соединенные Штаты и Израиль откажутся от услуг потерпевшей фиаско организации и попытают разработать собственный подход к решению заострившихся проблем.

 

Jerusalem Post

Джеральд М. Стейнберг,

Профессор Бар-Иланского университета,

международный эксперт

по разработке стратегий урегулирования конфликтов