Материалы сайта www.evrey.com
Посещайте наш сайт ежедневно!

Фактический суверенитет...

(18.08-26) Министр обороны Исраэль Кац дал командованию ЦАХАЛа две недели на подготовку плана передачи полномочий в Иудее и Самарии (в зоне «С») израильской полиции.

Речь идёт о полномочиях, которые до настоящего времени были сосредоточены в руках Гражданской администрации ЦАХАЛа в Иудее и Самарии (COGAT) и распространяются на все сферы повседневной жизни, включая поддержание порядка.



Чтобы понять, насколько революционны запланированные министром обороны изменения, достаточно вспомнить, что порядок, при котором COGAT был единственной израильской властной структурой в контролируемой Израилем зоне «С» Иудеи и Самарии, существовал почти 60 лет, с 1967 г. То есть с того времени, когда Израиль в ходе Шестидневной войны освободил от арабской оккупации территорию Иудеи, Самарии и Газы.

Передача полномочий по обеспечению гражданского правопорядка в Иудее и Самарии (в зоне C) от Гражданской администрации ЦАХАЛ к полиции Израиля, подчиняющейся Министерству национальной безопасности, коренным образом меняет юридический, административный и оперативный ландшафт региона.

В частности, нормализует гражданскую жизнь израильтян на данной территории.

Жители израильских населённых пунктов Иудеи и Самарии переводятся, таким образом, из-под юрисдикции военной администрации (COGAT) под прямую ответственность гражданских правоохранительных органов.

А борьба с бытовыми преступлениями, дорожно-транспортными нарушениями, незаконным строительством и экологическими проступками отныне будет возлагаться на полицейский округ «Шай» (Иудея и Самария).

Что, в свою очередь, потребует существенного масштабирования округа «Шай»: увеличения штата полицейских, расширения бюджета и создания специальной инфраструктуры на местах.

Следует отметить, что до принятия (судя по всему, уже после выборов) Кнессетом специального закона, который закрепит кардинальные изменения в гражданском управлении Иудеей и Самарией, эта территория формально продолжит находиться в зоне ответственности ЦАХАЛа.

Однако готовящееся перераспределение полномочий между обоими ведомствами — Министерством обороны и Министерством национальной безопасности — и выведение израильских населённых пунктов Иудеи и Самарии из зоны ответственности армии означает, впервые с 1967 г., фактическое расширение израильского суверенитета на эти территории.

Передача гражданских полномочий от военного командующего гражданскому министерству — шаг к стиранию пресловутой «зелёной черты» и постепенной интеграции региона в израильскую административную систему.

Базисной же основой этого решения является принципиальный отказ Израиля продолжать играть с международным сообществом в навязанные Израилю политические игры. В частности, в игру «Иудея и Самария — оккупированные Израилем территории».

В рамках этого лживого и порочного тезиса военное административное управление ЦАХАЛа в Иудее и Самарии естественно и необходимо. Ведь «оккупирующая» армия обязана заботиться об «оккупированной» территории.

Теперь этой ядовитой лжи приходит конец.

Решение министра обороны Израиля Каца имеет и ещё один «оздоравливающий» эффект. А именно: снятие полицейских задач с ЦАХАЛа, в рамках которых армия, например, была обязана бороться с молодыми поселенцами в Иудее и Самарии, так называемой «молодёжью холмов».

«Задача ЦАХАЛа, — подчеркнул Кац, — бороться с палестинским террором, сосредоточиться на защите границ и населённых пунктов от угроз, заниматься безопасностью территории и угрозами поселениям и Государству Израиль, а не гоняться за подростками по холмам...».

Отныне ЦАХАЛ сможет, наконец, в полной мере сфокусироваться на вопросах безопасности, контртерроре и предотвращении нападений, освободив себя от функций фиксации правонарушений и контроля гражданского населения.

Особо следует отметить, что министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир, горячо приветствуя инициативу министра обороны, подчеркнул, что подлинная передача гражданской власти в Иудее и Самарии возможна только в случае выполнения нескольких важных условий. В частности, переподчинения частей Пограничной полиции (МАГАВ) на этой территории Министерству национальной безопасности и полиции.

Вторым важным условием является передача полномочий по осуществлению административных арестов от министра обороны министру национальной безопасности.
Следует также отметить, что министр Бен-Гвир впервые намерен использовать инструмент административного ареста не против еврейских поселенцев (как это практиковалось до последнего времени), а против сходящих с ума от собственной безнаказанности ультралевых анархистов, систематически устраивающих разнузданные провокации против солдат израильской армии и жителей израильских поселений.

И это тоже своего рода революция в правоприменении процедуры административного ареста.